为切实加强我委公务员管理，进一步完善公务员考核机制，提高机关效能，激励公务员立足岗位、勤政廉政、创先争优，根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员考核规定（试行）》及有关规定，结合我委实际，制定本办法。

一、指导思想

根据党的十八大关于“完善干部考核评价机制”和习近平总书记“考察识别干部，功夫要下在平时”的要求，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、客观公正、分级分类、简便易行的原则，坚持科学化、民主化、制度化方向，按照先行试点、逐步完善、以点带面、稳步推进的要求，建立健全公务员平时考核制度，改进平时考核方式，扩大平时考核民主，强化平时考核结果运用，充分发挥平时考核的导向、激励和约束作用，有效促进公务员作风的转变，强化职责担当，提升服务能力，更好的调动公务员在推动全市民族宗教工作中的积极性、主动性和创造性。

二、考核对象及内容

（一）考核对象

委机关科及科以下在职公务员。

（二）考核内容

平时考核主要包括德、能、勤、绩、廉、学等六个方面， 要以工作实绩为主，考核公务员平时履行岗位职责、完成工作目标及重点工作任务情况，并对其工作实绩、工作效率、工作作风等方面作出评价。

1.考德。主要考核素质品德，包括平时贯彻执行党的路线、方针、政策，个人政治态度、职业道德、诚信和谐、思想境界、敬业精神等方面。

2.考能。主要考核工作能力，包括平时工作的业务能力、组织能力、协调能力、创新能力等方面。

3.考勤。主要考核勤奋程度，包括平时工作责任心、工作积极性以及出勤等方面。

4.考绩。主要考核完成工作的数量、质量、效率和贡献等方面。

5.考廉。主要考核廉洁自律，包括时遵章守纪、依法行政、工作作风、个人形象等方面。

6.考学。主要考核学习习总书记系列重要讲话，学理论，学习民族宗教业务知识及参加“两学一做”学习教育情况。

三、考核方法及程序

平时考核以工作实绩和平时表现为重点，以客观公正和简便易行为原则。各处室根据市民宗委年度目标责任书所签订重点工作任务，认真分解，明确被考核人季（月）度承担的工作任务，填写《公务员平时考核手册》月份工作计划。

（一）考核方法

平时考核采取日考勤、周记实、月小结、季考评的方法进行。即：被考核人每个工作日按照考勤制度参加考勤，每周对本人工作情况进行记实，每月依据周记实情况对本人进行月工作小结，每季度依据月小结情况进行考评。

1.日考勤。被考核人要主动遵守本机关的考勤制度，服从考勤管理，并在《公务员平时考核手册》中如实记载本人周、月、季出勤情况。

2.周记实。每周末，被考核人以工作周记的形式，将本周履行岗位职责、完成工作任务情况如实记录在《公务员平时考核手册》中的《每周工作情况记录》上。个人工作周记要真实客观，重点突出，记大事、记功过、记结果，并进行自我评价。

3.月小结。每月末，被考核人按照周工作记录情况对当月履行岗位职责、完成工作任务、出勤、学习等情况进行小结，形成个人月工作总结。

4.季考评。公务员季度考评季度考评，分为“绩”、“勤”、“学”和“奖惩”四方面。

“绩”的方面采取具体量化打分的方式，实行百分制考核。

“勤”、“学”、“奖惩”三方面实行加减分制度。

“勤”主要指日考勤。迟到或早退一次扣0.5分，无故缺勤一天扣2分，在考勤管理上弄虚作假的，通报批评，取消年度各类评优资格。季末后两日前（4月2日、7月2日、10月2日、下一年度1月2日前，节假日顺延）由办公室向各处室提供该处室公务员考勤扣分情况。

“学”主要指学习情况。季末后两日前（4月2日、7月2日、10月2日、下一年度1月2日前，节假日顺延）由机关党支部向各处室提供该处室公务员学习扣分情况（公务员学习扣分标准由机关党支部制定）。

“奖惩”情况。加分项，获得国家级表彰加10分，省部级表彰加7分，市地级表彰加4分，市直部门表彰加2分，由于完成工作优秀被鼓励约谈的加2分。季末后两日前（4月2日、7月2日、10月2日、下一年度1月2日前，节假日顺延）主体办向各处室提供该处室公务员获鼓励约谈情况。减分项，被国家级通报批评、诫勉谈话问责减10分，被省部级通报批评、诫勉谈话问责减7分，被市地级通报批评、诫勉谈话问责减4分，被市直部门通报批评、诫勉谈话问责减2分，重点任务未完成被通报1项扣1分（累计不超过5分），责任清单未完成被通报问责每次扣1分（累计不超过5分），工作人员不遵守纪律被问责、脱岗被查每次扣1分。季末后两日前（4月2日、7月2日、10月2日、下一年度1月2日前，节假日顺延）由办公室、主体办、“治转提”办公室向各处室提供该处室公务员扣减分情况，并附依据。

（二）考核结果

考核结果按季度考评得分高低确定为优秀、称职、基本称职和不称职相对应的四个等次，90分以上为优秀，75分到89分为称职，60分到74分为基本称职，59分以下为不称职。各分管领导按优秀比例不超过30%的规定和分管处室参加考核人数，确定每个人的考核等次。在考评过程中，如90分以上人数超过确定优秀等次名额，优秀等次确定以考评得分排序产生，其余90分以上人员季度考核定为称职。如90分以上人数低于确定优秀等次名额，以90分以上实有人数确定优秀等次。有下列情况之一的不得评分优秀等次，发生违规违纪问题的；被市委、市政府和省级以上部门通报批评的；市委、市政府相关部门目标责任未完成并被通报的；考核中弄虚作假的。

（三）考核程序

被考核人要认真填写《公务员平时考核手册》。在此基础上，按以下程序实施平时考核：

1.处室评分。处室负责人依据本处室公务员的工作实绩，督促本处室公务员认真填写《市民宗委机关公务员季度工作完成情况考核表》（见附表一），根据办公室、主体办、机关党支部、“治转提”办公室提供的“勤”、“学”和“奖惩”方面的加减分数据，形成对本处室公务员季度处室评分。处室负责人本人季度考评由分管领导负责评分。

2.分管领导出具评鉴意见。分管领导是季度考核工作的直接责任人。分管领导根据分管处室公务员工作记实情况，在《公务员考核手册》上按季度对分管处室公务员出具审核评价意见，审核评价意见要肯定实绩，指出问题，提出努力方向；在分管处室公务员《市民宗委机关公务员季度工作完成情况考核表》上，形成实事求是、客观公正的考核等次，优秀比例不能超过参加考核人数的30%。

3. 考核结束后，各处室将本处室公务员《市民宗委机关公务员季度工作完成情况考核表》报办公室汇总，如有“奖惩”加减分情况，需附加减分依据。办公室公示后上报市人社局。

四、考核结果及使用

（一）平时考核结果使用。平时考核结果是年度考核等次确定的基础和依据，年度考核等次根据平时考核情况综合确定，年度考核优秀等次人选须在季度考评中至少有2次优秀等次的人员中产生。被考核人在季度考评中有1次被确定为基本称职等次的，年度考核不能确定为优秀等次；有2次以上被确定为基本称职等次或1次以上被确定为不称职等次的，年度考核确定为基本称职或不称职等次。平时考核的结果作为转正定级、提拔使用、奖励惩戒和解除处分的参考依据。

（二）平时考核预警制度。机关各处室要建立平时考核预警机制，对在平时考核中发现的缺勤、旷工等情况要及时向被考核人发出书面预警，并责令限期改正；对被确定为不称职等次的人员，分管领导要对其进行诫勉谈话。对拒不改正的人员要按照规定及时处理。对经批准享受国家规定假期的按正常出勤对待。在季度考评周期内因病、因事请假累计超过考核天数一半的，不进行考核。

五、考核要求  

公务员平时考核是年度考核的重要依据，做好平时考核工作，有利于提升工作效能，实现优质服务。要充分认识平时考核的重要性和必要性，要把平时考核与机关作风建设结合起来、与“治转提”行动及推进全年目标任务结合起来。

六、市清真食品管理办公室在职人员，委机关工勤人员平时考核参照本办法执行。