根据市委办公厅《关于印发2017年上半年全面从严治党主体责任落实情况督促检查方案的通知》文件精神，我委对上半年全面从严治党主体责任落实情况开展了认真自查，现将自查情况报告如下。

一、上半年主要工作

（一）坚持学习制度，提高思想认识

认真落实市政府办公厅《关于加强政府系统政策理论学习的通知》精神，修订完善了委《政策理论学习制度》，分季度制定了委《政策理论学习计划》，对学习内容、学习载体和学习形式进行了安排，建立学习考勤制度狠抓落实。委党组认真学习贯彻党的十八大以来历届全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，注重发挥中心组带动作用，班子成员示范作用和党员先进作用，坚持每周二政治学习制度，及时传达学习省第十三次党代会、市第十三次党代会、市纪委十三届二次全会和全市领导干部教育警示会议精神，使大家在思想上保持与党中央和省市委高度一致，在行动上做到高度自觉。一是营造氛围，重视宣传。在LED电子屏和楼梯过道设立了专门的宣传栏，对“两学一做”和从严治党主体责任落实工作进行宣传。向全体党员配发了党徽。要求每个党员在面对党旗时要牢记自己共产党员的身份，严于律己，努力工作。向全委干部人手一本发放了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，引导党员干部开展学习教育。认真总结好的经验和做法，及时报送工作信息，在《兰州日报》发表从严治党主体责任文章2篇。二是创新形式，加强学习。坚持集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式，认真组织学习了《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《兰州市深化落实全面从严治党主体责任工作方案》等，使广大党员干部掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。为增强贯彻“两个条例”的自觉性，我委还举办了“两个条例”培训班，委党组书记和党组成员亲自讲党课，认认真真学原文，结合实际抓讨论，使全体党员干部受到了一次深刻的教育，收到很好的效果。上半年中心组学习4次，党支部组织学习3次，干部集中学习18次。三是结合工作，突出重点。坚持理论学习和业务学习相结合，建设学习型机关。认真组织党员干部学习全国宗教工作会议及习近平总书记的重要讲话精神，使党员干部进一步牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和宗教观，切实增强贯彻的自觉性，提升工作能力。同时把党和政府关于民族宗教的政策法规学习延伸到各宗教团体、教职人员以及信教群众。上半年，举办全国及省市宗教工作会议精神学习辅导班等培训3次，五大宗教教职人员近200人次参加了学习。

（二）落实党内监督，严格遵守各项制度

一是制定印发了委《全面从严治党主体责任监督检查办法》，进一步加强了监督检查工作。二是高质量、高标准开好党组专题民主生活会，会前做好充分准备，召开会议多次组织理论学习，普遍开展谈心谈话，广泛征求意见建议，共发放征求意见建议函50余份，整理出意见建议14条，印发了《2016年民宗委领导班子民主生活会整改方案》。班子成员深刻进行对照检查，自我批评开门见山，敢于亮出问题，动真碰硬，提出意见建议25条，有针对性地提出6个方面整改措施。会后紧密结合“治转提”专项行动，立足群众反映强烈的突出问题，将6个方面问题作为重点工作任务加以整改。三是坚持“三会一课”制度，召开了1次支部委员会，回顾总结了上年工作，讨论了今年工作，安排了组织生活会和民主评议党员工作。召开了3次党小组会，班子成员以普通党员身份参加到机关党小组会中去，认真开展批评与自我批评，每名党员找准了问题，提高了党性修养。召开1次党员大会，开展了民主评议党员工作，评选优秀党员2名，合格党员20名，对民主评议党员结果在单位内部进行了为期3天的公示。认真组织开展了党课教育，上半年班子成员讲党课3人次、6课时。四是全面落实“一岗双责”。党组班子严格实行《党组会议议事规则》、“三重一大”等决策程序，凡重大事项，全部通过党组会议集体讨论决定。按照“谁分管、谁负责”的原则，班子成员既抓业务工作，又抓党风廉政建设，对分管领域的党风廉政工作能够及时发现和解决。五是完善约谈制度，督促提醒落实。今年以来，委党组认真贯彻执行市委约谈工作规定，严格执行《委党组落实党风廉政建设主体责任约谈工作实施细则》，建立了《约谈工作台帐》，实现了“三个必谈”，即班子成员或者下属单位主要领导落实主体责任认识不到位必谈，措施不到位必谈，责任落实不力必谈。以开展工作约谈、提醒约谈、告诫约谈和奖励约谈等四种约谈形式为手段，将深化廉政风险排查与逐层落实主体责任、建设防控体系工作相结合。上半年，委主要领导开展各类约谈14人次；班子成员与分管处室及下属单位负责人开展各类约谈43人次。根据《28365-365备用网址党组落实全面从严治党主体责任协作推进工作制度》规定，委主要领导深入区县、街道、村、寺观开展调研14次，听取汇报26次，分管领导开展调研27人次，听取分管领域汇报20次，形成调研报告4篇。

（三）明确责任，落实全面从严治党主体责任  

党组召开4次会议，对党风廉政、全面从严治党主体责任工作进行了专题研究，具体安排部署，讨论通过了《2017年全面从严治党工作要点》，细化分解了《2017年兰州市全面从严治党重点工作责任书》内容，落实了全面从严治党重点工作任务，制定了班子成员、各处室全面从严治党重点工作责任书，层层分解了任务，落实了责任。5月份，召开党组会研究通过了《全面从严治党主体责任贯彻落实推进工作领导小组2017年工作要点》，制定了《全面从严治党主体责任贯彻落实推进工作领导小组2017年工作要点任务分解表》。委党组严格执行落实全面从严治党主体责任年度工作报告制度。全面推行落实主体责任工作清单制度，将领导重要批件、市委市政府重点任务全部纳入责任清单，上半年制作责任清单24个，对每一项清单提出抓落实的具体措施、办法和完成时限，形成责任要求。截至目前已完成7项。

（四）持续抓“四风”，严格落实中央八项规定精神

认真落实抓“四风”的各项规定，进一步严明纪律，严格规范党员领导干部的言行，严格落实党章规定的“四个服从”，要求不该做的事不做，不该去的地方不去，不该要的坚决不要。在执行规定上，要求全体党员干部做到的，领导干部首先做到，要求全体党员干部不做的，领导干部首先不做，带头落实《党章》、《准则》、《条例》、中央八项规定和省委、市委具体规定，强化作风监督，严格执纪行为，杜绝公车私用、公款吃喝旅游、收受礼金等行为。在廉洁自律方面，加强单位人、财、物等重点领域的管理。认真落实市委组织部、市人社局《关于进一步加强公务员平时考核工作的通知》精神，制定印发了委《公务员平时考核实施办法》，就公务员平时考核的指导思想、对象及内容、方式及程序、结果及使用进行了细化，规范了公务员平时考核。修订完善了委《工作人员考勤管理办法》，规范了请销假、重大事项报告、上下班考勤、检查督查、责任追究和倒查，进一步加强了机关考勤工作。紧盯元旦、五一、春节等重要时节开展纪律作风建设专项督查，上半年开展督查6次。主动接受纪检和其他职能部门以及全体党员的监督，上半年接受了市督查六组专项督查3次，市纪检委检查1次。目前还未发生任何违规违纪问题。

（五）以“治转提”专项行动为抓手，深入推进全面从严治党主体责任

一是加强领导，认真研究部署。委党组先后召开4次会议专题研究“治转提”专项行动，讨论通过了《28365-365备用网址关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的实施方案》，成立了以党组书记为组长，班子成员为副组长，处室负责人为成员的委“治转提”专项行动领导小组。并先后召开全体干部职工参加的动员会、专项行动推进会各1次。二是充分查摆问题，强力开展整改。坚持开门纳谏，通过召开座谈会、发放征求意见表、上门走访、民主评议等方式，多渠道、多形式、多层次，广泛征求各方面的意见建议，共查找、征集和梳理到的意见117条，其中，机关34条，班子22条，班子成员8条，其他干部53条。三是结合实际狠抓整改落实。 以能力素质、工作创新、工作落实、履行职责、作风建设、遵守制度等6个方面为“治转提”整治重点，从抓学习促本领提高、抓纪律促作风转变、抓基础促政策落实、抓创新促机制建立、抓调研促工作破题、抓督查促责任落实、抓重点促工作推进、抓千企万商大走访八个方面，制定了整改措施及责任清单，细化分解任务42项，明确了责任领导、责任处室和责任人，建立了“治转提”问题台帐，有力推动了“治转提”整改工作。截至目前已整改74条，其中班子21条，班子成员7条，其他干部46条，正在整改9条问题。收到市委“治转提”责任清单2份，均及时进行了办理。四是深入开展“千企万商大走访”活动，助推民族经济健康发展。制定印发了《28365-365备用网址“千企万商大走访”活动实施方案》，深入19家民族企业开展了企业经济发展、优惠政策落实、企业运行情况的走访调查活动。建立了“千企万商”联系清单，在市上规定联系2家企业的基础上，我委又确定了7家民族企业为“千企万商大走访”联系企业，分解落实由班子成员负责联系。委主要领导和班子成员深入联系企业开展调研，收到企业反映的问题14个，全部为需其他部门协调解决的问题，整理后上报市委“治转提”办公室。

（六）紧密结合民族宗教工作特点，牢牢把握意识形态工作主动权

牢牢把握正确政治方向、舆论导向和价值取向三个方面的重要内容，以唱响主旋律，传播正能量，加大正面引导，加强阵地管控，批驳错误思潮，统一思想、凝聚人心、促进民族团结为主线，认真开展意识形态工作。一是落实责任建机制。把意识形态工作纳入综合目标考评，细化分解《意识形态工作目标责任书》，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，定期分析研判意识形态的工作机制，落实党组书记抓意识形态工作制度。二是加强舆情处置。上半年处理“泛清真化”及清真食品管理、民族宗教方面的舆情信息3起，回复网名留言5起。三是大力开展民族团结进步宣传，促进各民族交往交流交融和谐发展。利用“电视、网络等载体”，宣传我市民族团结进步成果，制作《让民族之花竞相绽放宣传片》，在甘肃省公共频道、兰州市生活频道播放10余次。在市区北出口大沙坪沿线租赁大型宣传牌（箱）18块、1900平方米，开展了为期3个月党的民族政策宣传；在部分主要街道、社区、宗教场所等制作民族团结进步宣传栏200个，开展民族团结进步宣传；借助“手机短信、微信平台信息”，向各族干部、群众发送反映党的民族政策及习近平总书记有关民族团结的系列讲话精神的宣传标语口号100万人次（条）；5月份依托“城市公交车流动广告”，在全市1400辆公交汽车尾荧屏滚动播放党的民族团结进步标语口号，广泛宣传，营造民族团结进步创建活动的浓厚氛围。四是立足民族宗教工作职能，深入开展兰州市创建全国文明城市百日攻坚创建活动。利用电子屏、内网开展宣传，发放创建全国文明城市应知应会知识问答，做到全体干部职工家喻户晓，人人皆知，一人带动一片。动员民族宗教界人士和信教群众积极投身到创建全国文明城市中。市级五大宗教团体向宗教活动场所和信教群众发出自觉参与创建全国文明城市的倡议书，动员宗教界和信教群众以主人翁的姿态积极投身创建工作，自觉履行公民义务，严格遵守法律法规，争做合格现代公民，形成人人参与创建的全民行动新局面。

（七）夯实党的基层组织建设，促进“两学一做”学习教育常态化制度化推进

年初，制定印发了《关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育的实施方案》和《市民宗委专题学习安排表》，成立了委党组书记任组长的学习教育领导小组，由办公室牵头，机关支部组织实施，组织全体党员干部坚持每周二政治学习制度，学习党章党规，学习党的历史。一是重点学习了《中国共产党章程》总纲、党员的权利义务、入党誓词、党的纪律、党的组织，确保委全体党员掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。并且，运用正反典型案例教育，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导全体党员牢记党纪党规，牢记党的优良传统和作风，坚定理想信念，对党的绝对忠诚，树立崇高道德追求，养成遵守纪律，自觉守住为人做事的基准和底线。二是学习系列讲话。深刻认识习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新发展，深入领会其丰富内涵和核心要义，科学把握贯彻其中的马克思主义立场观点方法，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想和治理国政新理念新思想新战略，坚定中国特色社会主义道路、理论和制度自信，进一步增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、坚定正确政治方向；进一步增强党员干部树立清风正气、严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和生活会主义生活中起先锋模范作用。对照党章党规，开展批评与与自我批评，查摆问题，针对极少数党员干部存在不按时交纳党费、组织纪律涣散、党员意识不强等问题，及时予以改正。严格上下班考勤指纹打卡制度，规范党费缴纳制度，要求每个党员佩戴党员标识。三是坚持分层次集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等多种形式，推动大家学习的积极性。截止目前，组织全体党员集中学习 18次，党小组学习5次，并将每名党员的对照检查材料张贴在学习园地，便于党员之间学习交流和监督检查。

二、存在的问题及下步思路

总结上半年工作，取得的成绩是主要的，但还存在着学习教育不深不细，作风顽疾治理不彻底，监督检查手段滞后等问题，需要在今后的工作中加以改进和解决。

一是抓“一岗双责”，进一步落实主体责任。严格落实“一岗双责”，健全统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制，严格责任考核和责任追究，进一步明确责任范围，责任内容，做到责任到人。既抓统一部署又抓具体落实，研究重大问题，推进重点工作，完善制度机制。党组书记坚持既“挂帅”又“出征”，切实管好自己、管好班子、带好队伍。班子成员严格落实“一岗双责”，扎实抓好分管领域的党风廉政建设工作。

二是抓学习教育，进一步树立责任意识。以习近平总书记系列重要讲话及《党章》《准则》《条例》学习宣传为重点，持续推进党纪条规在全体共产党员的入脑入心教育工作。坚持警钟长鸣，才不会“警笛长鸣”，准确把握实践监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、动辄则咎，把监督执纪体现在日常监督管理中，用纪律盯紧“关键少数”、管好“绝大多数”。把反腐倡廉教育融入领导干部培养、选拔、管理和使用全过程，营造尚廉崇廉的氛围，切实解决好党员干部“总开关”问题，不断夯实廉洁从政的思想基础。

三是抓制度建设，进一步强化规矩和纪律意识。重点抓好领导班子建设、干部选拔任用、“三重一大”决策、“三公”管理、正风肃纪常态化等制度机制建设，建立行之有效的制度体系，使反腐倡廉建设在标准上严格起来、在内容上系统起来、在措施上完善起来、在环节上衔接起来，切实将权力关进制度的“笼子”。严格贯彻《党内政治生活的若干准则》规定，严肃班子成员政治纪律，全面安排好党组和机关党支部日常政治生活。严格贯彻《党内监督条例》，落实全面从严治党监督责任，确保各项监督职能和监督机制的发挥，努力形成不能腐的监督制约体系。

四是抓执纪问责，进一步转变作风。始终保持惩治腐败高压态势，既坚决查办“三类人”，又着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，让群众看得到、体会得到、享受得到全面从严治党成果。从严从实抓好省委市委巡视工作反馈问题的整改工作，做到问事必问人、问人必问责、问责必到底。

五是抓“治转提”专项行动，进一步推动工作落实。坚持问题导向、坚持从严要求。采取“1+5”整改模式，要求每一项作风顽疾配套五个措施，即确定责任领导，指定责任人，制定一套整改措施，明确一个整改时限，每月通报一次进展情况。整改落实既着眼于发现问题，又立足于解决问题，切实做到早查早改、边查边改、快查快改。对于不能立即整改的问题要制定严、紧、细、实的针对性措施，逐一建立整改台账，明确责任人、整改措施和整改时限。